南都訊 記者潘臣 2014年5月30日,中組部召開褐藻醣膠全國大學生村官座談會,中央政治局委員、中組部部長趙樂際提出大學生村官要“規模適度”。用2-3年時間,逐步將大學生村官總量保持在15萬人左右,覆蓋四分之一的行政村。
  日前,南方都市報選擇佛山高明區的大學生村官為樣本,調好房網查大學生村官現狀,他們履職期滿,又去向何方。
  75大學生村官3microSD6人已離開村官崗位
  2永慶房屋009年至今,佛山高明區共選聘了75名大學生村官,如今他們都在何處?日前南都記者走訪瞭解,截至今年8月,這75名大學生村官仍有39人繼續當村官,另有36人已離開村官崗位,其中12人考上公務員,4人考入區、鎮(街道)事業單位工作,考取政府雇員的則有14名,有3人進入企業,有3人另行擇業。
  據統計,從2009年起,佛山高明區至今共選聘75名本區戶籍大學生村官,其住商情趣用品中2009年20名,2010年31名,2012年24名。這75名大學生村官均為高明區戶籍。
  現有39名大學生村官多為本村戶籍,有的是第二個任期,有的是第一個任期,按照新調整的大學生村官政策,2012年選聘的大學生村官在任職期滿後可以選擇續聘。記者在採訪中瞭解到,其中超過六成的人曾有過考公務員(政府雇員、事業單位職員)的行動和想法。
  在這些大學生村官們自己撰寫的《2013年度高明區大學生村官調研報告選編》的46篇報告中,有7篇涉及到大學生村官本身的成長、激勵保障機制內容,作者大多在文中提出了現有大學生村官工作出現的問題以及相應建議。
  2012年11月獲聘的葉雅儀,從事村委會主任助理工作已有一年半,在她看來,由於目前大多數大學生村官並沒有專門的培訓課程,很少關註農村政策法規方面的信息,這種對政策法規缺乏瞭解,導致短期內難以適應工作崗位並順利開展工作。她在調研報告中也提到,希望政府在“大學生村官”的發展問題上給予更大的政策支持。
  與葉雅儀同時期獲聘的馮靖雯也建議,應當適度增加村(居)委會幹部及工作人員的工資待遇,增強工作積極性及穩定性。同時,為大學生村官創造更多的出路,通過相關政策留住優秀的大學生村官,讓其繼續為農村事業奮鬥。
  大學生村官的5條出路
  其實對於大學生村官任職期滿後的出路問題不僅是現任大學生村官,組織部門也一直關註。2009年,中組部等12個部門制定下發了《關於建立選聘高校畢業生到村任職工作長效機制的意見》,明確提出了大學生“村官”聘任期滿後的5條出路,即:留任村幹部、考錄公務員、自主創業、另行擇業、繼續學習深造。該意見為大學生村官的出路指明瞭方向。各省也相繼出台了進一步細化“五條出路”的具體政策、措施和要求。
  在2013年4月新修訂的《佛山市高明區大學生到農村工作管理辦法》也規定,在村任職期滿且考核合格的高校畢業生,在離職後三年內或續聘服務期內可參加定向招錄。被各級黨政機關、國有企事業單位、非公有制企業單位正式錄用(聘用)後,聘用人員在村任職工作的時間可計算工齡、社會保險繳費年限。此外,任職期滿後,未實現再就業並有就業意願的,聘用人員納入我區失業人員範疇統籌管理。
  推動大學生村官本土化
  如今,通過相關政策調整,即便是新入職的大學生村官每月能領到本科以上學歷2830元、專科2730元工資,超過佛山市1310元/月最低工資標準。高明區委組織部副部長楊智聰認為,通過大學生村官本土化的推動,有利於大學生村官成長為村“兩委”幹部,“目前大學生村官是特設崗位人員,既不是公務員,也不是村‘兩委’幹部。要進入‘兩委’最終得讓村民去選,當中一個重要條件得是本村人。”
  本土化個案
  從大學生到“最美村官”
  楊和鎮圓崗村戶籍人口1000多人,外來人口300多人,長期由9名叔伯組成的村“兩委”操持著村裡大大小小的事務,2010年9月,高明區招聘大學生村官,佛科院信息專業畢業的石學明報名參加考試,被錄取安排到當地村委會工作。
  剛到村委上班的第一天晚上,石學明就與村委幹部一起摸黑進村尋找計生對象,催促及時查環查孕。
  當時村委會的辦公室還是租用只有20平方米的舊知青屋,只有一臺老舊的電腦。石學明主動帶上自己的筆記本電腦開展工作。
  在經過一段時間的磨練,石學明的工作逐漸上手了,眾多職務亦接踵而來:團支部書記、黨員幹部遠程學習管理員、黨代表工作室聯絡員、扶貧工作聯絡員等,工作任務亦日漸繁重。其中最突出的是歷時兩年的扶貧工作。他先後開展了機耕路修整、路燈建設、垃圾屋新建、公廁新建、村中文化室新建、道路硬底化等多個項目建設,大大改善了村中的環境,得到了群眾們的普遍認可。
  2011年,他在村“兩委”會議中主動提出,要將農村資產交易放上網,今年7月,該村首個土地出租項目通過三次上網終於成功交易。
  如今,石學明在村委會主任助理的崗位幹了4年,與他同批的大學生村官中有人考上了公務員,有些成為機關雇員,他說:“利用自己的力量改變村容村貌是我一直的想法。”
  今年4月,高明區十大最美村官評選中,石學明是唯一一個獲此稱號的大學生村官。
  背景
  中組部首控大學生村官規模
  2-3年內將減7萬人,總量保持在15萬人左右
  2014年5月30日,中組部召開全國大學生村官座談會,中央政治局委員、中組部部長趙樂際提出大學生村官要“規模適度”。用2-3年時間,逐步將大學生村官總量保持在15萬人左右,覆蓋四分之一的行政村。
  按官方數據,截至2013年年底,全國累計選聘41萬名大學生村官,在崗22萬人,覆蓋了超過1/3的行政村。也就是說,在未來2—3年內,大學生村官要減少7萬人。
  2008年,中組部等部門決定,用5年時間選聘10萬名高校畢業生到村任職。2010年,中央提出到2012年大學生村官要增加到20萬名。
  在大學生就業難的背景下,這一政策也得到高校畢業生響應。據中組部的數據,到2011年全國累計有200萬名高校畢業生應聘大學生村官。
  2012年7月,大學生村官“五年計劃”到期之際,中組部等部門又出台《關於進一步加強大學生村官工作的意見》,要求到2015年全國有一半左右的行政村要配備大學生村官,也就是要達到30萬左右。
  最近,這一擴大大學生村官規模的計劃遭遇急剎車,官方首次提出大學生村官規模要適度。
  據瞭解,目前大學生村官隊伍存在人員結構不太合理的問題,表現在女多男少;非中共黨員多,黨員和學生幹部少;普通院校多,重點院校少等。另外,一些大學生村官把下村當成是臨時過渡的跳板。
  大學生村官在服務期滿了後,這一龐大群體的“二次就業”問題開始凸顯。根據政策,大學生村官在期滿後,若選擇考研深造、考公務員或者定向求職都有優先或加分。但實際上,大學生村官考公務員加分優勢並不明顯。
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